关于县在建水利工程建设管理及安全生产情况的自查报告
（一）中小河流五岔河综合治理(二期)工程。
XX县五岔河综合治理二期工程批复总投资2831.98万元,其中：*专项资金1699万元，省级以下地方配套资金1133万元。该工程于2012 年11月25日开工，2013年4月已基本完工。共疏挖渠道22.988公里，新建涵闸2座，拆除重建涵闸8座，维修加固涵闸19座，拆除重建渡槽1处、机耕桥1座，完成土方136万方，混凝土4397立方米，拆除房屋1.06万平方米，砍伐树木5.53万株。
截止目前，累计到位投资2700万元，其中：*1700万元，省级434万元，地方*配套566万元，占批复概算总投资的95.3%。实际完成投资2427.78万元，占实际到位投资90%。
（二）、2012年度（富家湖）小型农田水利重点县建设项目。
该项目涉及我县白马寺镇李店、赤岸、黄淡、新孟等4个行政村，共33个村民小组，20568亩耕地，6060人。项目批复总投资2225.03万元，实际到位资金2270.03万元：*投资800万元；省级配套800万元；县级配套160万元；群众投工投劳折资510.03万元。工程于2012年 12月15日开工，2013年4月30日竣工，共疏挖沟渠107条178.32km,共71.41万m3，衬砌斗、农渠116条82.968km，新建排水站1座，灌溉站34座，水闸36座，农桥29座，渡槽37座，路涵69座，渠涵141处，农门116处，下田埠375处，田间工程3415处，沉井 152处，维修泵站5处、水闸3座，拆除工程86处。实际完成投资2266.70万元（含投劳折资510.03万元），占总投资的99.9%。
（三）、2012年度沙岗水厂新建工程。
沙岗水厂新建工程受益范围涉及沙岗镇的刘湖村、黄义河村、公议村、洗马村、中桥村、西河村、中岭村、林市村、东岳村、东津村、丁堤村、丁垸村、方乐寺村、潘垸村、九甲湖村、李公垸村、白鹭湖村、彭家台村、吴兴渊村、玉台村、芦背湖渔场、沙岗村、中堤村、黄剅渔场、白鹭湖渔场、集镇等26个行政村（场），规划总人口4.42万人，其中纳入“十二五”规划内的人口3.26万人。项目批复总投资2690万元，其中国家补助投资986.25万元，地方自筹1703.75万元。主要建设内容为：以深层地下水为水源，新建日供水量5000吨一座，辅设供水主管网320公里。工程于2013年3月7日开工，截止目前该项目已完成总工程量50%。目前厂区水源工程的1号、2号、3号机井正在同时开钻，1#、2#清水池的主体工程已全部完成，6个过滤池正在同时进行底板工程施工，管理房已开始进行装饰工程施工；供水管网铺设已完成dn140mm以上的主管道38km，dn140mm以下的支管道53km。目前实际拨付建设资金3789870.06元，占总投资的15%。
（四）、观音寺灌区2012年度续建配套与节水改造工程。
省发改委、省水利厅以《关于转发大型灌区续建配套和节水改造工程2012年*预算内投资计划的通知》（鄂发改投资〔2012〕979号），下达我县观音寺灌区2012年度续建配套与节水改造工程建设任务，该工程计划投资2000万元（其中：*预算内资金1200万元，地方配套资金800万元），项目实际到位资金1200万元。批复主要建设内容为：蒋赤支干渠疏挖衬砌10.8km（桩号：0+000-10+800）；东风节制闸、东风一闸、东风二闸拆除重建；蒋家桥管理所管理用房400平方米及管理设施。批复主要工程量：土方开挖13.36万m3,土方回填0.75万m3，混凝土2.05万m3，钢筋113t。
目前已完成蒋赤支干渠疏挖衬砌10.8km，完成投资1156.3044万元，占实际投资的96.4%。
为加强在建工程质量管理，一抓规划布局。建设单位委托具有乙级及以上设计资质的设计勘测单位组织设计人员现场进行踏勘，实地了解规划项目工程现状，充分征求当地村组**及农户的意见，本着科学、合理、实效的原则，严格按照水利工程建设管理要求编写《建设方案》，并将建设内容反馈到项目受益乡镇，接受群众评议，达到群众满意。《建设方案》经省*、水利部门专家评审批复后，第一时间在项目受益村组进行公示，让群众了解建设内容，明确建设任务，监督工程建设实施，确保工程建设取得实效。
二抓招标投标：为确保招标投标工作公开、公平、公正，经法人要求，请示XX市水利水电工程招标投标管理委员会批准，通过遴选方式确定招标代理机构，对项目土建工程部分，在省、市水利水电招标管理机构XX县**部门的监督下进行网上公开招标，对金属结构部分委托县采购办通过招标集中采购，避免了在招投标过程中串标、围标、低价恶意中标等不良行为的出现，选取技术力量雄厚、企业信誉优良、施工经验丰富的企业为施工或供货中标单位。三抓工程管理：通过招投标确定施工企业后，在规定时间内签订施工合同，做到“建设内容、施工期限、责权关系”三明确。
一是开工报审关。要求施工企业做到“机构组织、机械设备、管理制度、施工方案”四到位；
二是施工工序关。每处工程开工前施工、监理、管理三方人员到场，对照施工图纸进行现场放样，严格按照清基、导流、基坑开挖、基础浇筑、主体工程浇筑、回填等施工工序操作；
三是验收审核关。严格执行单元工程、分部工程验收程序，重点加强对隐蔽工程、隐蔽部位的审核与验收，督促加强工程建设“通病”的防治工作；
四是安全生产关。与施工企业签订安全生产责任书，督促制定安全生产管理制度，设置安全生产警示牌，确保施工安全；
五是组织协调关。成立专门协调小组，协调好施工队伍与项目村组、施工单位与监理部门、项目区与项目外等各方面关系，从内、外两个层面营造良好的施工环境。
四抓质量监督：为保证工程建设质量，项目法人一是委托监理公司为项目监理单位，每个标段安排一名现场监理员，对施工全过程实行24小时旁站监督，加强对工程建设进度、质量及投资控制。二是邀请县*部门参与质量监管。每次资金拨付申报期间，县*都实地核对申报项目工程量及拨付申报资料，对分部工程质量评定不合格或未进行分部工程质量评定的一律不批，对虚报、谎报工程量的一律回绝，对资料不完整的一律退还重做；三是加强监督检查。施工期间，水利局领导多次到工地督促、指导工程建设，召开工地现场碰头会，商讨施工过程中存在的各类问题，化解影响施工进程的各种矛盾，确保项目顺利实施。四是参观学习，取长补短。施工过程中，在市水利局农水科的组织下到分别到XX市、XX区学习建设成功经验，学人之长，补己之短，确保工程建设质量。
在项目实施过程中，参建各方均按强制性条文要求实施，无违反强制性条文的质量行为，工程可行性研究报告、初步设计报告及实施方案等前期工作设计成果能够满足工程建设需要，对工程实施过程中的设计变更均履行了设计变更程序，工程施工严格按照工程设计图纸、施工技术标准和强制性条文施工，现场监理机构对工程关键部位和环节实行了旁站监理，施工单位配备有质检机构和质检人员，较好地执行了施工质量“三检制”，各工程完成后，按照工程规范和验收标准的要求及时进行了质量评定和验收，评定和验收的结果准确、程序到位。
四个在建水利工程实体质量及外观质量均满足设计规范要求，工程实体质量均无影响质量和安全的隐患，对工程历次监督检查和验收中发现的质量缺陷均进行了整改，已完工程试运行均能够满足要求。
拓展阅读
1、关于《优化营商环境条例》贯彻实施情况执法检查的调研报告
近年来，县*认真贯彻落实《条例》和省实施办法，按照省、市、*部署，积极践行“一改两为五做到”，切实提高政务服务水平，不断激发市场活力，全县营商环境得到了明显改善，xx年四个季度的营商环境考评指标在全市排名依次为2、3、2、2，企业满意度明显提升。
（一）体制机制更加健全完善。调整成立县创建一流营商环境工作领导小组，成立工作专班，凝聚推进合力。一是制定对标提升举措。印发《xx创优营商环境对标提升举措（xx版）》，围绕财产登记、获得电力等指标，制定实施方案，获市场主体一致好评。二是明确重点任务清单。严格落实*省*提出的优化营商环境“十做到”要求，印发《xx创建一流营商环境重点工作任务清单》，定期分析研判、跟踪调度。三是定期会商科学调度。围绕营商环境指标季度考评中的薄弱环节和突出问题，定期深入分析“不作为”“乱作为”等破坏营商环境的深层次原因，力促营商环境向好发展。
（二）市场环境更加公平有序。落实《妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案》，排查文件180件，废止3件。公平竞争增量文件应审尽审。做好知识产权保护，获批国家知识产权强国建设试点县。巩固拓展部门联合“双随机、一公开”监管，联合抽查占比保持在80%以上、差异化监管占比超90%。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行“守信免查”“轻微免罚”等包容审慎监管。截至xx年底，我县市场主体总量3.27万户，新增4632户，同比增长9.11%。扎实开展就业创业、人才发展等工作，为企业落地和发展创造良好条件。
（三）政务服务更加高效便捷。全县33个部门1714项政务服务事项集中进驻县政务服务中心（含5个分厅），打造7×24小时“不打烊”政务服务自助区。推进企业开办“六个一”*，企业登记注册、公章刻制、申领发票等事项 1 个环节、1 套材料、1 个工作日办结。项目审批“一窗受理”“一网办理”，企业备案项目当日办结。先后出台稳企增效12条等系列政策，推行“免申即享”，xx年兑现惠企奖补资金9400万元。纳税次数减为3次，平均办理时长压缩率超过60%，达到全国一流水平。
（四）法治保障更加公正有力。全面加强法治*建设，统筹推进法治*建设示范创建。积极推进应急管理综合执法、乡镇综合行政执法*，创新执法方式，探索柔性执法，建立健全重点执法领域轻微违法免罚制度。强化企业涉诉法治保障，**加大涉企案件侦办力度，审判*依法惩治侵害企业家、创业者合法权益等违法犯罪，检察*公益诉讼检察质效不断提升，市场主体合法权益得到有效维护。
（五）驻企服务更加贴心精准。坚持“有求必应、无事不扰”，全力营造“亲”“清”*关系。一是落实“五员”精准帮扶。146名（2023年161名）联系包保企业**按周联系、按月走访，及时收集企业诉求。二是直面诉求纾困解难。去年以来，开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场集中办公，接待企业137家，收集问题诉求337个；驻企服务**常态化收集问题诉求1051个，召开专题调度会31次。三是政企互动创新“夜话”。县四套班子成员带头开展“新安夜话”，与企业家、商协会等面对面沟通交流。xx年，开展“新安夜话”139场，收集各类诉求建议531件，有效解决517件。
2、关于工业和服务业复工复产工作情况报告
主任、各位副主任、各位委员:
我受县人民*委托，向县人大*会报告全县工业和服务业复工复产工作情况报告，请予审议。
为认真贯彻落实近期省、市关于抓好工业和服务业复工复产，确保实现一季度“开门稳”的系列重要工作部署，全县工业和服务业战线按照“人员要下沉、责任要下去、问题要解决、服务要到位、成效要上来”的“五要”工作要求，全力优化服务、精准施策，确保复工复产有力有序。
（一）工业复工复产情况。截止2022年末，全县共有工业企业*户，其中：规模以上工业企业*户，规模以下工业企业*户。春节期间正常生产企业*户，长期停产企业*户，春节后需复工复产企业*户。截止目前，已复工复产企业*户，复工复产率达*%，其中：规模以上工业企业*户，复工复产率达*%，规模以下工业企业*户，复工复产率达*%。
1.限额以上批零住餐企业及大个体。截止2022年末，全县共有限额以上批零住餐企业*户、大个体*户，春节期间坚持营业的限额以上批零住餐企业*户、大个体*户。节后需复工营业限额以上批零住餐企业*户、大个体*户。截止目前，已复工营业限额以上批零住餐企业*户、大个体*户，复工营业率*%。
2.规模以上服务业。截止2022年末，全县共有规模以上服务业企业*户，其中：租赁和商务服务业*户，水利、环境和公共设施管理业*户，居民服务、修理和其他服务业*户，教育，卫生和社会工作*户，文化、体育和娱乐业*户。春节期间坚持营业规模以上服务业企业*户，节后需复工营业规模以上服务业*户。截止目前，已复工营业企业*户，复工营业率*%。
（一）早谋划，掌握底数。一是出台《*县2023年春节后重大工程重点企业复工复产复业工作方案》等相关文件，建立“春节期间正常生产企业台账、节后可生产企业台账、节后可能延后生产企业台账、不能复产企业台账”，全面掌握企业复工复产情况。二是实施“一企一策”，分类指导企业拟定复工复产计划，有步骤地推动复工复产工作，确保一季度全县经济运行保持平稳态势，为完成全年目标任务打下坚实基础。三是优化企业“内循环”，初步构建集装备制造、新型建材、生态特色食品、新兴产业为一体的工业展厅，旨在解决县域内企业产品资源优化、互通有无，实现“内循环”。通过动员*公司和*公司实现产品之间相互供应为试点，借助发放《*县工业产品目录》的契机，逐步打开县域内企业间产品资源互补的局面。
（二）强服务，用心扶持。一是强化纾困解难。以“双培育双服务”活动为载体，“深入企业谋发展、走进项目解难题”为宗旨，坚持问题导向，及时了解企业在生产中需要解决的困难和问题，将问题进行分类梳理分析，采取“现场办公+协调部门+责任人员”的工作方式打通企业服务“最后一公里”。二是深化金融支持。常态化推进政银企对接活动，用好中小企业*通等金融产品，着力帮助企业解决融资难、融资贵问题。春节期间协调*银行、*工商银行为*公司、*公司等企业发放*共计*万元以上，有效解决企业融资抵押不足和减少融资成本问题。三是畅通务工供需渠道。充分运用线上招聘服务平台**，大力推广线上招聘活动，*家企业提供*多个岗位，有效缓解用工需求困难。积极开展线下招聘，利用赶集日在县域范围内开展招聘活动，共计向全县群众推送企业用工信息*条以上。四是降低企业用电成本。认真落实《*省工业企业电力保供综合协调组关于进一步摸排有意于夜间生产工业企业名单的通知》的文件精神，结合分时段用电和错峰用电政策，积极动员有条件的工业企业实行夜间生产，缓解用电压力，降低企业的用电成本。如*公司，改用夜间生产用电后，每月可节约电费20万元以上。五是切实落实“四个一”。始终围绕上好复工复产安全“第一课”，做好复工复产安全“第一检”，把牢复工复产安全“第一关”，落实复工复产安全“第一责”，开展复工复产工作，切实保障*家工业企业、*家服务业及*家大个体不带病复工。
（三）抓监测，实现“开门稳”。一是狠抓企业复工复产。春节前详细摸排企业（项目）放假安排和复产计划，节后第一天启动复工复产专项行动，统筹指导企业做好设备维护、原料储备、人员组织等工作，力争*月底前，完成规模以上工业总产值*亿元，同比增长*%，规模以上工业增加值完成*亿元，同比增长*%。批发业销售额完成*万元，增速*%；零售业销售额完成*万元，增速*%；住宿业营业额完成*万元，增速*%；餐饮业营业额完成*万元，增速*%。二是强化重点企业支撑。聚焦重点行业、重点企业，以“双培育、双服务”机制为杠杆，“企业特派员”为支撑点，撬动*、*、*等20户重点企业稳定生产，强化龙头骨干企业支撑作用，推进工业企业达产增效。三是持续推进入规入统。持续跟进*、*、*等企业入规入统后续工作，确保为一季度数据增量支撑。
3、 存在的问题
一是要素保障趋紧。受限电政策影响，**等*户规上企业用电受限，供电负荷不能满足设备运转需要，产能恢复严重受阻。
二是企业复苏迟缓。受疫情冲击余波影响，*拟调整产业布局，选择歇业避险。**公司订单暴跌，已于2022年年底退库。
三是投资信心不足。受内需疲软、消费低迷等因素影响，不少企业持观望态度，选择调整或延缓投资扩产计划，例如*受市场影响，拟放缓投资绿色循环建材产业园项目。
4、 下步工作打算
针对当前较好的生产形势，在下步工作中，我们将加大“双培育双服务”工作力度，重点关注有培育潜力的企业，全力以赴巩固一般企业正常生产，千方百计帮扶困难企业，奋力实现“开门红”目标。
一是强化发展要素保障。加大低效闲置土地处置、闲置厂房盘活力度，为项目落地提供土地要素保障。加快“县县通”天然气的管网配套建设，降低企业用气成本。加强与供电部门的对接，结合省市电力保供政策，进一步保障企业用电需求。加重企业融资力度，优化与金融办、工商、农行等银行*融资服务对接机制，增强企业抗风险能力。
二是抓好产业培育发展。积极搭建园区产业融合发展平台，整合内部产业链、供应链，实现企业之间抱团取暖，全力推动园区企业集群协同发展。组织县内砂石、商混、水泥等企业及园区、供电、自然资源等部门共谋行业发展，有效化解瓶颈问题，畅通行业内循环，培育行业增长点。
三是促进企业稳定生产。持续深化“双培育、双服务”工作，做好节后复工复产跟踪服务，聚焦重点行业、重点企业，发挥好企业“特派员”作用，按照“重大企业、高成长企业、重点帮扶企业、核查企业”定领导、定责任，对全县企业开展分类、分级帮扶，推动形成重大企业主要领导包、高成长企业分管领导包、重点帮扶企业行业主管部门包、核查企业部门分管领导包的工作格局。
四是强化新入库培育工作。围绕新增入库规模工业培育的预期目标，以“双培育双服务”为纽带，实施“一企一策”措施，强化入规企业问题解决力度，帮助企业按期建成投产、达产，加大与税务部门协调工作力度，确保企业及时完善资料申报工作，推动企业如期上规入统。
3、档案安全风险隐患排查整治工作自查报告
我单位十分重视档案安全工作，实行安全领导责任制，加强了对档案安全、*工作的领导，建立完善了档案管理负责制，明确各项职责，将档案工作落实到位，保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。根据市档案局转发《国家档案局关于开展档案安全专项检查的紧急通知》（档电【20xx】19号）文件精神。结合检查内容和相关要求，我单位内部针对档案室及档案归档工作的相关人员开展一次全面的档案安全专项检查和自查活动，现将自查情况总结汇报如下：
1、对档案保管情况进行了自查。通过自查，档按检索工具齐全，目录登记与档案实体相符，无缺件，缺页情况，档案装具符合档案安全要求。
2、对档案库房情况进行了自查。库房温湿度符合档案保护要求，制定了库房安全制度。为了搞好档案工作，单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、*等规章制度的落实，新增加整理健全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管，专人查阅，集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管*制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。
3、对档案安全管理进行了自查。严格按照《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案防治灾害工作指南》等要求。加强了工作人员的岗位责任的建设，贯彻执行《档案法》以及上级部门有关档案工作的方针政策，定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作，增强单位各工作人员的档案意识。依照法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我单位档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及*力度，由档案人员统一集中管理，任何人不得擅自挪用，凡涉及*的文件资料，认真做好传阅和保存工作；另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加档案专业技术和业务知识培训。
通过这次自查，我单位对档案工作安全工作进行了进一步的明确，同是，也发现了一些存在的薄弱环节，档案室面积小，设施简陋，存在较多的安全隐患，*观念还有待进一步强化等等。针对以上问题，我民制定了整改计划：
（1）进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度，让大家了解档案工作，加强安全观念。
（2）档案管理工作要建立在平时认真、仔细、及时的基础上，在日常工作中，要随时进行整理、分类、归档，做到规范化管理。
（3）加强监督工作。*监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件*检查，特别是节前的检查，要形成一种制度，发现问题及纠正，把*隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。
（4）继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行。今后，我单位将继续按照此次检查的要求，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。
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